湖南理工学院安全事故责任追究办法

安全工作“责任重于秦山”。为认真执行安全法规和上级安全工作专门规定，坚持落实有关安全操作规程，防止各类安全事故的发生，加强安全防范意识和安全防范措施，按照安全事故处理“三不放过”原则，结合我校实际，特制定本办法。

一、安全事故责任的界定

（一）直接责任

凡因下列原因之一，造成安全事故的，属于直接责任：

1、违反政策和安全法规，以及学校规章制度的。

2、思想麻痹，玩忽职守的。

3、不听从指挥，违反安全规定或不按要求进行工作的。

4、违反工作或劳动纪律，未坚守岗位或工作不负责任、责任心不强的。

5、不钻研业务、技术，业务水平达不到要求，特殊岗位无证上岗的。

6、缺乏科学常识，无知蛮干的。

7、采购物质设备，安全性能存在较大问题，导致长期积压，屡修屡坏，无法正常安全使用；采购、贮存、加工食品严重污染或腐败变质，造成食物中毒的。

8、未经批准，擅自拆卸设备的安全装置；或未了解仪器设备性能及操作使用方法，轻率动用仪器设备的。

9、工程施工或维修质量不过关，偷工减料，以次充好的；工程验收不过细或敷衍了事的。

10、实验课工作失职、指导错误，或未对学生进行安全操作规则教育，或虽进行了教育但未严格要求的。

（二）直接领导责任

1、凡因下列原因，直接管理的单位（部门）发生安全事故，单位领导负直接领导责任：

（1）官僚主义，不深入实际，不顾客观情况，违章指挥。

（2）决策失误。审批项目，不进行可行性论证，随意表态或签字。

（3）滥用职权，玩忽职守、管理混乱。

（4）明知存在安全隐患或对安全检查“整改通知”熟视无睹、麻木不仁，听之任之，长期凑合。

（5）对所属教职工或学生不经常进行安全教育，不按规定组织安全检查与自查自纠。

（6）组织和举办大型集体活动或集会，不向学校安全主管部门报告，无安全方案与安余措施，或考虑不周、措施不力。

（7）未经批准，擅自使用未经培训的临时用工人员；或违章使用年老、病弱的临时工。

（8）发生较大及以上安全事故苗头，指挥处理不及时、制止不力、措施不到位。

2、凡属下列情况，单位领导负有领导责任：

（1）所属单位发生重大安全事故或造成重大经济损失。

（2）单位领导班子从未或极少将安全问题列入重要议事日程，没有制定安全管理实施细则等制度。

（3）发生安全事故不及时报告或不如实报告，不积极配合调查。

（4）发生安全事故，尤其是重大安全事故，单位负责人不立即赶赴现场；或在事故抡救期间和调查处理期间擅离职守。

二、安全事故分类

（一）按直接经济损失划分

1、一般事故：直接经济损失在0.5万元以下。

2、中等事故：直接经济损失在0.5万元以上，2万元以下。

3、较大事故：直接经济损失在2万元以上，5万元以下。

4、重大事故：直接经济损失在5万元以上，10万元以下。

5、特大事故：直接经济损失在10万元以上。

（二）按伤亡人员程度划分

1、轻伤事故：指负伤人员休息15天以内，尚不构成重伤。

2、重伤事故：受伤致残或经较长时间医治，造成后遗症。

3、死亡事故：指一次死亡1人以上的事故。

4、重大死亡事故：指一次死亡3人及以上的事故。

5、特大死亡事故：指一次死亡10人及以上的事故。

（三）按事故性质类别划分

1、生产、实验、教育、管理活动安全事故。

2、大型集体活动安全事故。

3、消防安全事故。

4、治安安全事故。

5、交通安全事故。

6、食物中毒安全事故。

7、医疗安全责任事故。

8、其他安全事故。

以上类别按有关法规和上级文件确定事故标准，根据本办法第一项和第二项一、二款界定责任、确定经济损失和人员伤亡情况等级。

三、安全事故报告程序

安全事故发生后，在抢救、抢险的同时，必须立即直接向基层单位负责人报告，并逐级上报：

（一）一般事故以下的，2小时内报告单位主要负责人，4-8小时内报告保卫处。

（二）中等事故，4小时内报告至学校分管领导，事后书面报告事故原因、过程等情况至人事处和保卫处。

（三）较大事故，2小时内报告至学校主要领导；事后三天内书面报告至人事处和保卫处。

（四）重大事故及以上的，立即报告保卫处抢救或控制现场，1小时内报告至学校主要领导；事后一天内书面报告至人事处和保卫处；12小时内由学校向政府有关部门报告。

（五）安全事故发生后，不得隐瞒不报、迟报、谎报，边报告边控制事故现场，严禁故意破坏事故现场。

四、安全事故调查程序

（一）成立事故调查组

事故发生24小时内要成立调查组：

1、一般事故由本单位分管安全工作的负责人牵头，组织3-5名相关人员进行调查，自事故发生之日起10天内应完成事故调查工作，写出事故调查报告。

2、中等事故及以上的由保卫处负责组织，人事处、监察处、工会和事故发生单位负责人及相关人员组成调查组；必要时可外聘专家参加。30天内应完成事故调查工作，特殊情况一般不得超过45天。

调查组人员必须和所发生的事故没有直接利害关系，同时具有事故调查所需的专业常识。

（二）事故调查组职责

1、查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况（并提供相关证明材料）。

2、确定事故责任者（含个人书面检查）。

3、提出事故处理初步意见和防范措施的建议。

4、写出事故调查报告。报告内容包括发生事故的单位、时一间、地点，事故发生的简要经过、伤亡情况、自接经济损失初步估算；事故原因的初步分析；事故发生后采取的措施及控制办法；事故调查组成员签名。

五、安全事故处理程序

（一）安全事故责任者的处理初步意见，教职工由人事处负责拟定处分文件并报学校有关会议讨论，其他人员由保卫处负责提出。凡已触犯有关法律、法规的，由司法机关处理。

（二）凡本校师生员工因违法、违规、失职、读职等造成安全事故，但未构成犯罪的，应给予行政处分并应承担相应经济赔偿责任（见附表）。

（三）一般事故责任者的处理，由基层单位党政领导会议讨论决定，并报人事处；中等事故及以上责任者的处理，由校长办公会讨论决定；重大事故及以上责任者的处理，由党委会议讨论决定。

（四）仪器、设备、实验器材无故损坏、丢失而造成事故的，但非责任事故，也应该予以经济赔偿。

（五）教职工应赔偿的经济损失，从学校下达处分文件之月起执行：赔偿金额在500元以下的，一个月内从工资或校内津贴中扣除；500元及以上的，每月自工资或校内津贴内扣除300-500元，最长不超过两年全部扣完。

（六）在处理事故时，应根据事故的情节及责任人是否积极采取补救措施、减少损失的程度，综合考虑酌情减轻处分等级。

（七）发生安全事故时，不积极采取补救措施而造成更严重后果或恶劣影响的；单位领导接到较大及以上事故报告后不立即赶赴现场组织抢救，必须从严处理。

（八）如发现有因受贿或其它违纪行为，而导致学校安全事故发生的，除按本办法处理外，还应按纪委和监察的有关规定处理。

（九）任何单位和个人不得干涉和阻挠事故的报告和调查处理工作，并有权向学校安全主管部门举报安全事故，应当对举报人予以保护和奖励。

六、其他

（一）本办法适用于湖南理工学院校园内所有单位发生的安全事故。

（二）本办法由保卫处、人事处负责解释。

（三）本办法自发文之日起施行。

附件：行政处分与经济赔偿责任一览表。

附件：                                         行政处分与经济赔偿责任一览表

事故           等级 处分   处分 对象      级别		一般事故；经 济损失2000 元以下；轻伤。	一般事故；经济 损失2000～5000元；轻伤。	中等事故；经 济损失0.5～2 万元；重伤。	较大事故；经济损失 2～5万元；重伤；死 亡1～2人。	重大事故；经济损失 5～10万元；死亡3～ 9人。	特大事故；经济损失10万元 以上；死亡10人及以上。
直接 责任 者	行政 处理	通报批评	通报批评或 警告	警告或记过	记过或记大过	降级或开除留用（构 成犯罪的由司法部门 处理）	开除留用或开除（构成犯罪的 由司法部门处理）
	经济 赔偿	30%～25%	25%～20%	20%～15%	15%～10%	15%～8%	10%～5%
次要 责任 者	行政 处理	通报批评	通报批评	通报批评或警 二当二 口	警告或记过	记过或记大过	记大过或降级、开除留用。
	经济 赔偿	25%～20%	20%～10%	15%～10%	10%～5%	8%～5%	5%～1％
直接 领导 责任	行政 处理	通报批评或警告	通报批评或警告	警告或记过	记过或记大过	记大过或降级、引咎 辞职或撤职	撤职或开除留用、开除（构成 犯罪的由司法部门处理）
	经济 贝音偿	25%～20%	25%～20%	20%～10%	15%～10%	10%～6%	8%～5%
领导 责任	行政 处理		通报批评	通报批评或 警告	警告或记过	记过或记大过、引咎 辞职	记大过或降职、撤职
	经济 赔偿			8%～5%	6%^-4%	5%～3%	4%-l％
备  注		1、交通安全事故按交警部门责任认定，对照上表处理；医疗责任事故，根据卫生行政部门的责任鉴定，比照相应级别处理； 给学校造成的经济损失参照上表给予赔偿。2,安全意识淡薄，失火、失窃安全事故按照上表给予相应行政处理和给予经济赔 偿。3、其它安全事故，给学校造成的经济损失，参照上表给予一定的行政处理和经济赔偿。