齐抓共管、共创平安校园
湖南理工学院是经国务院学位委员会批准的硕士学位授予单位。学校现有校园面积2149亩，设有18个院部，全日制在校学生22763人（含南湖学院），教职员工1976人。近年来，学校坚持把“平安高校”创建和社会治安综合治理工作作为学校的一项重要工作来抓，努力打造“平安校园”、“和谐校园”。学校被评为全国文明单位，连续三年被评为湖南省社会管理综合治理先进单位，湖南省平安单位，还被评为全省高校“四五”普法教育先进单位、湖南省第一批依法治校示范校，现将我们的做法简要汇报。
一、领导重视、齐抓共管要落实
确保校园安全稳定，是学校发展的前提和基础。学校党委行政对此高度重视，积极构建齐抓共管的工作格局，确保了“四个到位”。
一是工作认识到位。学校党委非常重视综治工作，多次听取“平安高校”建设工作情况汇报，专题部署校园综合治理有关工作。学校把“平安高校”建设和综合治理工作纳入了学校总体发展规划和年度工作计划之中，作为各二级单位年度考评“一票否决”的考核内容。定期召开专题会议，研究部署综合治理和校园安全工作。将综合治理、校园安全工作与教育教学工作同部署、同检查、同实施、同考核，切实把“谁主管、谁负责”的责任制落到实处，增强各单位和广大教职员工参与综合治理工作的责任感和使命感。努力实现校园综合治理“三个好”的目标，即“交通秩序好、校园治安好、周边环境好”，进一步统一思想、凝聚共识、改进作风、形成合力，积极倾听师生对“平安高校”建设和校园综合治理工作的意见和建议，对师生提出的问题，及时地给予答复；对师生遇到困难时的求助，及时地给予帮助，以强烈的责任感和对师生高度负责的态度，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施确保校园安全稳定。
二是组织机构到位。根据中央综治委综治工作要点精神，学校对“平安高校”建设和综治维稳领导小组进行了调整。成立了由学校主要领导为组长，分管校领导为副组长，相关职能部门负责人及各学院总支书记为成员的学校综治维稳领导小组。领导小组工作责任明确，工作任务具体，每年领导小组共组织召开三次以上协调会，安排部署我校“平安高校”建设和校园综合治理工作。此外，我们制定了严格的奖惩措施，二级单位与学校签订维稳工作责任状，落实专人负责教学楼、实验楼、机要室、财务室、档案室、办公楼、宿舍楼等重点部位的安全责任。
三是制度建设到位。学校制订下发了《湖南理工学院创建“平安校园”工作的实施方案》、《湖南理工学院学生突发事件应急处理预案》、《湖南理工学院自然灾害事故紧急预案》、《湖南理工学院预防食物中毒预案》、《湖南理工学院重大刑事治安案件应急预案》等安全管理制度和预防措施，“平安高校”建设和综治工作有专人负责，档案资料有专人管理，构建了主要领导全面抓，分管领导具体抓，职能部门重点抓的工作体系，形成了完善的维稳工作制度。
四是经费保障到位。学校加大“平安高校”建设和综治维稳工作的经费投入，提供强有力的经费保障。凡是涉及“平安高校”建设和综合治理工作所需经费学校都有科学预算，足额安排，保障工作需要，包括校园技防建设、交通设施、门禁系统及安保、消防、维稳、防范和处理邪教等所需经费。每年学校都按照在校师生员工人均5元以上的标准设立了维稳专项工作经费，经费不够时还根据工作需要临时进行追加，以满足“平安高校”建设和安全维稳的需要。
二、明确责任、综合整治下功夫
学校每年多次召开专门会议，明确责任，切实加强安全隐患的排查、治理工作，做到了“四个确保”。
一是检查消防设施，确保校园消防安全。为避免重大事故发生，我们对学校消防安全隐患区开展常规消防检查，进入到市消防支队户籍管理平台，平均每周有专人对学校消防重点部位检查一次。学校每年至少组织三次大型的普查活动，对发现的消防隐患及时整改到位。每年度，学校主动邀请市消防支队的专业人员来校进行消防安全督查，确保整改的彻底与到位，加强对学生进行消防安全教育和消防培训工作。每年我们对全校保安、门卫和全体宿管员进行了消防知识和消防技能培训。学校组建了一支由50多人组成的消防志愿队。每年新生入校后，在消防支队配合下，我们因地制宜开展了应对自然灾害和突发事件的应急演练，参演人数覆盖全体新生。
二是整顿交通秩序，确保师生人身安全。我校的校外交通环境较为复杂，省级公路岳兴公路从校区中间穿过，加之教职工中日益增多的私车和来往穿梭的社会车辆，给校园交通管理带来了较大压力。为消除师生横穿岳兴公路的安全隐患，我校主动向市政府报告和协商，在地方党委、政府的支持下，建设好了南院大门的人行天桥，进一步完善了南大门、北大门、希望门交通标识，拓宽了校园连接桥学院桥，同时在东西两院家属区和1号教学楼修建了停车场，规范了车辆停放，实行校内道路改造，拓宽了校内主干道，拆除妨碍交通通行的花坛转盘，畅通校内交通。除此以外，我们通过调研，对校园内的交通也进行了较为彻底的整治，投入一百多万元建设了校园车辆管理系统，校园车辆测速系统和校园内停放车辆收费系统。每年在公安交警的配合下，对校内摩托车进行专项整治，并对校内超速行驶车辆在学校电子屏上公布车辆牌号和车主姓名，对校外车辆在门禁系统列入黑名单，禁止驶入，对严重违章的校内教职工则扣发校内津贴。对首次超速车辆进行提示，再次和多次超速行驶车辆进行处罚。校园交通状况有了较大好转，校内未发生一起交通安全事故。
三是坚持昼夜巡逻，确保校园治安安全。我校地处城乡接合部，流动人口大，人员构成复杂，加之学校处于建设期，综治工作存在一些困难。为此学校成立了67人的校卫队，65人的物业保安队， 22人的学生联防队，共同维护学校安全、稳定。各校门24小时有人站岗，校区24小时有人巡逻，各教学楼、办公室、实验楼、学生宿舍等24小时有人值守，做到上下联动，齐抓共管，群防群治，大大提高了工作效率和综合治理的能力。
四是加大防范措施，确保校园食品安全。食品卫生安全事关事关师生生命健康，事关学校发展稳定。近年来，我校高度重视食品卫生安全工作，各服务部门、责任单位在改善硬件设施的同时，加强校园食品安全信息监控网络体系、应急预案和食品卫生制度等方面的建设，构建了“健康、安全、高效、优质”的食品卫生安全保障体系。饮食中心严格按照《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规进行操作，医疗中心坚持半月一检查，一月一检验，层层把关，加强管理，从源头上加强预防，确保了食品和饮用水的健康与卫生。同时，我们还坚持开展了“我为食堂食品卫生来找茬”活动，组织学生对学校食堂卫生状况进行监督，提出意见建议，筑牢食品卫生安全“防火墙”。近年来，学校没有发生一起食品卫生安全事故。
三、注重宣传、自我防范强意识
一是加强安全意识教育。学校每年安排了4个课时的安全教育，并向大一新生发放《安全教育》教材和《安全常识》小册子，让新生一进入校园就能掌握必要的安全常识。我们建立并完善了安全信息员制度，学校保卫部门与各个学院都建立了多层安全网络，在班级指定了信息员，形成了辅导员→信息员→班委→每位同学的安全网络；同时我们还在宿舍楼建立了楼长→层长→寝室长→每位同学的宿舍安全网。每年新生入学时，学校聘请当地派出所干警为新生宣讲安全防范知识，涵盖每一位新生，将安全意识教育提高到了一个新的高度。
二是加强媒体宣传力度。近年来，学校经常利用校报、广播、网络、电视、橱窗、横幅等校内宣传媒介，对师生进行安全教育，特别是随着信息传播技术的进一步发展，学校与时俱进，因校制宜，结合实际开通了校园官方微博、微信、手机报等，团委、学工部等二级单位也开通了相关的信息平台，通过新媒体、新技术宣传普及安全教育知识，调动了师生员工的积极性，营造了创建“平安校园”的浓厚氛围。手机报被省委学习办、省委宣传部评为“全省优秀学习载体”。
三是做好节假日安全教育。根据高校工作特点，学校把寒暑假和节假日作为安全维稳工作的特别防护期。每到这个时候，学校都会有针对性的对学生进行安全、法制教育。一方面发布温馨提示，告知学生离开宿舍前务必关好门窗、电源，切勿私拉电源、违章用电，注意旅途中的安全，不要乘坐非法营运车辆出行和防诈骗等安全常识。另一方面严格请假制度，做好学生离校、目的地、联系方式、返校登记工作，及时掌握学生动态。同时，做好节假日值班制度，值班师生深入学生宿舍，了解在校学生的生活、学习、安全情况，发现异常情况及时进行处理并向总值班汇报，防止意外事故发生。
四、强化管理、学生工作出实招
一是加强学生管理制度建设。学校编制并印发了《学生手册》、《学生安全常识手册》，出台了《学生请假管理办法》、《学生集体外出活动管理办法》等，每年新生入学后，学校、各学院都安排专门时间组织学生集中学习，并对其中有关内容进行考核，促进学生学习了解。
二是加强学生校外住宿审批管理。为加强学生管理，确保学生安全，学校明确要求学生必须住校学习、生活，确有特殊情况如患有传染性疾病且在传染期的，教师子弟、家住市区且父母双下岗的特困家庭子女需在校外住宿的，在个人写出书面申请、家长签字同意并由学生本人向学校递交《学生校外住宿自律承诺书》后，方可校外住宿，有效维护了学校良好学习、生活秩序。
三是加强学生宿舍管理。制定和完善了《学生宿舍管理规定》，做到宿舍管理有章可循，有规可依。实行辅导员入住学生公寓制度，每学期开学初，由学工部组织相关学院辅导员根据实际情况入住学生公寓并切实加强管理。从2007年开始，每学期都安排有不少于15名辅导员入住学生公寓，明确要求每周入住时间不少于3天，学工部每月抽检2次，及时了解，掌握学生住宿的相关情况。为加强学生宿舍管理，学校还组建了由学生党员、学生干部等组成的校园文明督导队，每周日至周四晚上7：00-9：30在学生宿舍区统一着制服值班巡查，风雨无阻。
五、“三防结合”、校园稳定有成效
我们根据高校特点和学校实际，加大校园人防、技防、物防的“三结合”力度，促进了校园稳定，为师生营造了良好的学习生活和工作环境。
一是警民共建措施实。早在2005年，学校主动与楼区公安局协商，征得市局同意后，成立了“岳阳市公安局岳阳楼区公安分局湖南理工学院警务站”，警务站配有3名资历深、能力强的干警，主要任务是配合我校保卫处做好校园稳定及周边环境综合治理工作。聘请市公安局局长为我校法制副校长，聘请岳阳楼区公安分局奇家岭派出所所长为我校保卫处副处长，直接参加保卫处处务工作，真正实现了警民共建。
二是软件建设力度强。今年以来，学校狠抓自身建设，健全了各种值班制度，建立了分管校领导管面、保卫处长管线、业务科长管院、校卫队管点的“点-线-面”三位一体工作模式。将校园共划分为3个警务区，安排专门的管理人员，实现了目标管理。及时对校卫队队员进行培训和教育，搞好训练和演练，让队员们学会处理突发事件的方法，掌握值班、执勤、巡逻的基本常识。制定了突发事件应急预案，不定期宣讲各种传染病的预防和有关安全保卫知识。学校还组织全体师生开展突发事件的应急处理和紧急疏散演练，从而有效地预防和遏制了各种事故的发生。
三是硬件建设投入大。学校不断改善综治工作条件，投入数百万元建成了“校园110报警指挥中心”。近两年又投入400万元建成了比较完整的校园监控系统，学校现有七台巡逻车，购置了18台对讲机，监控系统已深入到学校各宿舍楼层，有效地提高了信息化校园各种突发事件的快速反应和处置能力，初步实现了校园安全管理的现代化、信息化。今年学校还与农业银行合作，由农业银行投资3910万元用于校园一卡通建设，也将会对现有门禁系统改造升级，尤其将会高标准建设学生宿舍门禁系统。学校保密室、财务室、重点实验室、计算机机房等重点防失密、泄密、防盗窃部门都严格落实了防范要求。
近年来，在省综治委、省委教育工委、省教育厅的领导下，我校在“平安高校”建设和综治工作方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但我们深知有些工作还有待一步加强。由于学校处于城乡接合部，校园周边环境较为复杂，流动人口多，不安全隐患较大，加之学校校园面积大、人口多，三个校区出入通道较多，进入校园的流动人员与车辆难以控制，学生寝室被盗现象还时有发生，这些都给校园稳定带来诸多不安定因素。在今后的工作中，希望各位领导一如既往地关心我校，对学校发展多提宝贵意见。我们将继续按照上级的指示要求，进一步加大工作力度，切实把“平安校园”建设和综治工作作为学校重要工作抓实抓细抓到位，发动全校师生搞好群防群治工作，努力搞好“平安高校”建设工作，为我校各项事业又好又快发展提供坚强有力的保障。
